银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

    本站注：目前邮储银行南京市分行暂未接到新二套住房认定标准

　　4月20日，银监会召开第二次经济金融形势分析通报会。

　　银监会主席刘明康要求，各银行积极贯彻国家调控政策，加强土地储备贷款管理，严控房地产开发贷款风险。

　　2010年4月13日，住房城乡建设部下发了《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（以下简称《通知》）。这是住房城乡建设部贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称国办发〔2010〕4号文）的重要规范性文件。

　　房地产市场监管是政府加强房地产市场宏观调控的重要手段，对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。随着房地产市场的持续升温，近期部分城市出现了一些房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。为此，《通知》要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。

    2010年4月14日上午7时49分，青海玉树发生7.1级地震，截至4月19日晚20时，玉树地震遇难人员已达到2039人，失踪195人，受伤12135人，其中重伤1434人。这是自汶川大地震以来中国发生的又一起较为严重的自然灾害，举世为之震惊，无数人为死难同胞落泪。

    灾情发生后，党中央、国务院高度重视，国家立即启动了一级响应预案，并迅速组织救援队伍进入灾区，武警驻军迅速出动抢救伤员。

    时间已经过去了几天，但全国人民仍然用各种方式与灾情生死搏斗。目前全国各地正在开展募捐活动支援灾区，目的就是要告诉灾区，全国人民与你们在一起！

    4月20日，国务院决定，为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。

    两年前，我们一起为汶川祝福，今天：

    让我们用互联网人的方式，默默地为灾区人民祈祷！

    让我们再一次以特殊方式，告诉灾区人民：

    玉树别哭，我们永远与你在一起！

    简单一个你我，组成一个中国大家庭！

    请相互呼吁加入“玉树大地震遇难同胞网络公祭活动”。

房贷新政一出台，立即在市场掀起千层浪，即使时逢周末，各大银行也开始紧锣密鼓地制定实施细则，准备执行新政，工行率先发布公告，自16日开始即执行新政。不过，目前而言，尚有二套房如何认定、新政执行如何画线、1.1倍利率只针对新发房贷还是新老房贷一起调等三大悬念未解。

怎样算是“房价过高”?

和前两天的二套房贷款新政一样，南京各大银行房贷负责人大多也是从互联网获悉了国家关于三套房的新通知。不过，是不是要停止对于购买第三套房的客户贷款，几乎南京所有银行都在观望之中。

“通知有个前提条件，执行三套房新政的，是‘商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区’，南京算不算房价过高、上涨过快?这一点很难明确。”一家股份制银行房贷部老总告诉记者，这个尺度他们很难把握。而且国务院还表示，银行可以根据自身风险状况来决定，要不要对三套房停贷。因此各家银行执行的时候，弹性也很大。所以，南京市场如何执行，还要听总行的意见。或者再等一等，看看监管部门会不会出台相关的操作细则。

国发〔2010〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

    《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：

银监会刘明康主席今日出席了在北京中国大饭店举行的“伦敦政治经济学院亚洲论坛”，并在此次论坛上提出了全球银行业需要通过“三项加强”、“三项降低”和“三项改革”来回归稳健发展。